要脫貧必先低碳 世銀推非洲氣候商業計畫 | 環境資訊中心
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要脫貧必先低碳 世銀推非洲氣候商業計畫

2015年11月27日
本報2015年11月27日綜合外電報導,姜唯編譯;蔡麗伶審校

世界銀行的新非洲商業計畫報告指出,氣候是致使非洲貧窮且難以脫貧的主要原因,主張建立氣候韌性是該區域的第一要務,並應加速投入資源於低碳發展。

攝影:Zeresenay Berhane Mehar。圖片來源:Oxfam International(CC BY-NC-ND 2.0)

暖化無可避免,非洲的旱災風險將提高。攝影:Zeresenay Berhane Mehar。圖片來源:Oxfam International(CC BY-NC-ND 2.0)

因應氣候變遷和變異性衝擊撒哈拉以南非洲地區,世界銀行提出「加速氣候韌性和低碳發展:非洲氣候商業計畫」,整理出增加氣候韌性和低碳發展的準備工作,以維持目前的成長與減貧狀況,確保未來目標的達成。

「非洲氣候變遷導致作物產量低、糧食價格高漲加上影響健康,到了2030年,可能有數百萬人口陷入極度貧窮。」世界銀行環境與自然資源全球業務經理Benoit Bosquet說,「眼見龐大的財務缺口和緊急行動的必要性,世界銀行準備了非洲氣候商業計畫,動員財務資源加速非洲的氣候韌性,作為發展的首要任務。」

根據這份計畫,氣候相關因素讓非洲國家難以解決貧窮問題的原因有三:

  • 由於過去的碳排放,暖化已經無可避免,將造成農地流失、作物產量下降、土地營養不足、旱災風險提高和漁獲減少
  • 未來暖化現象可能越來越明顯,非洲將見熱浪、嚴重乾旱風險升高、每兩年出現收成失敗、主要作物減產20%,而且到了本世紀末,1800萬人將每年都遭受水災之苦
  • 暖化的不確定性將反映在局部氣候規律和水文循環,不利地方發展和水源管理建設的規劃,如灌溉和水力發電,甚至道路和橋樑等一般氣候相關基礎建設都會受影響

為了和非洲政府與區域和地方合作夥伴一同解決氣候問題,世界銀行將一系列首要任務分成三類:

  • 強化韌性,包括強化非洲的自然資本(地景、森林和海洋)、實體資本(城市和運輸基礎建設)以及人類與社會資本,包括改善弱勢族群因應氣候災難的社會保障,並解決氣候災難導致災民必須遷徙的問題
  • 改善供電恢復能力,如增加低碳能源,因為貧弱的能源供給將導致因應氣候衝擊的能力下降
  • 資訊取得,透過提供基礎數據資料和決策工具、強化區域和國家層級的大氣水文整合系統、建構規劃與設計投資氣候韌性的能力,推動各產業發展氣候韌性

目前的氣候韌性發展資金約每年30億美元,不足以供應眼前的需求,增加的速度也不能因應未來的需求。該計畫估計,中期的執行就需要在2020年向國際開發協會(IDA)籌得161億美元,剩下的則必須多方募款,包括雙邊和多邊資源、專門的氣候財務資源和私人金主。計畫也指出,有機會在2025年以210億美元的成本取得更進一步的結果。